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    让科研人员“名利双收”的“操作指南”
    发布日期:2019-03-22   来源:上海科技报
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    320日发布的“科改25条”中,成果转化和人才战略成为最大关注点。副市长吴清表示,“科改25条”要求充分激发和调动“人”的创造活力和动力。创新驱动实质是人才驱动,没有人才优势就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。要优化人才培养机制,让人才“冒得出、留得住、用得好?#20445;?#35753;真正有作为、有贡献的科研人员“名利双收”。

    以人才使用为导向 谁用谁评价

    上海理工大学科技处处长张大伟表示,一线科研人员迫切希望收入总量与知识价值相匹配,收入结构更加稳定有保障,?#26376;?#36275;体面生活需求,提供潜心研究条件。以前,有些单位为了绕开“统得过死”的政策,形成了越来越多的“例外?#20445;?#36825;些迫不得已的“例外”和“擦边球?#20445;?#26080;形之?#24615;?#21152;了管理的风险?#32479;?#26412;。

    “科改25条”明确提出,建立事业单位绩效工资总?#31354;?#24120;增长机制,提高科研人员收入水平。对竞争性科研项目,用于科研人员的劳务费用、间接费用中绩效支出,经过技术合同认定登记的技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,职务科技成果转化奖酬支出,均不纳入事业单位绩效工资总量。?#28304;?#21040;事业单位人数一定比例的高层次人才,单位可以自筹经费,自定薪酬,其超过单位核定绩效工资总量的部分,不计入绩效工资总量。对全?#27604;?#32844;承担重大战略任务的团队负责人及引进的高端人才,实行一项一策、清单?#28966;?#29702;和年薪制,年薪所需经费在项目经费中单独核定。

    在现实中,一名土生土长的科学家与“海龟”相比,以往在个人待遇、实验?#21307;?#35774;、职称竞聘等方面的待遇都不能?#21462;!?#31185;改25条”树立了正确的人才使用导向,按照谁用谁评价、干什么评什么的原则,推行代表性成果评价制度,对主要从事各类创新活动的人才实行分类评价;注重个人评价与团队评价相结?#24076;?#23562;重认可团队成员的?#23548;?#36129;?#20303;?#20154;才计划项目名称不作为人才称号,在各类评审评价中,清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题。“科改25条”强调:既要重视科学家和科技人员,又要重视企业家,还要重视大众创新创业人员;既要重视高层次创新人才,又要重视青年科技人才;既要重视海外人才的引进,也要重视?#23601;?#21019;新人才的培育,实行?#23601;?#22521;养人才与海外引进人才平等?#28304;?#19981;得设立歧视性指标与门槛。

    转化人才也能“名利双收”

    《中国科技成果转化2018年度报告》显示,2017年实现成果转化的2766家高等院校、科研?#26680;?#20013;,仅有9.5%264)家设立了专门的技术转移机构。这一数据说明,科技成果转化专业服务机构与专业人才队伍严重缺乏。2018年中国专利调查数据报告也显示,高校和科研单位认为,缺乏技术转移的专业队伍是专利转移转化的最大障碍。

    另一方面,目前政策聚焦的激励对象均以科研人员为主。在提到“鼓励高校、科研?#26680;?#24314;设专业化技术转移机构”?#20445;?#24448;往设置“不增加编制的前提?#20445;?#25552;到“对转化作出重要贡献的人员”进行奖励?#20445;?#32477;大部分细则没有考虑到对科技成果转化专业人员的奖励。“上海申请领军人才有9个通道,却没有任何一个通道是适合科技成果转化人员的。”上海交大先进产业技术研究院院长刘燕刚“抱怨”说。

    这些曾经困扰科研人员的难题在“科改25条”中都将迎刃而解。“科改25条”中首次提出,科技成果转移转化后,可在净收入中提取不低于10%的比例,用于技术转移机构建设和人员奖励,并要求高校?#26680;?#35774;立技术转移专业岗位,为技术转移人才提供晋升通道。

    中国科学院上海药物所人力资?#21019;?#22788;长吴英?#25285;骸?#36825;次的政策令人鼓舞,有很多内容都突破了现有的政策。”研究所针对新药研发人才专门开辟了一个晋升通道,打破“出论文”唯一标准,一个新药证书可设置2个正高、4个副高,一个临?#25165;?#20214;是1个正高、2个副高,从2015年至今,已经有16位从事新药研发的科研人员通过这一晋升通道,受聘至新药研发高级岗位。2019年起,上海药物所将把该项举措从团队向平台延伸。

    副市长吴清表示,“科改25条”中提出,将为科研人员开展国际学术交流创造更有利的条件,科研人员包括“双肩挑”的科研人员,因为学术交流、合作方面的需要临时出国的,在出国管理方面将给予更多便利。出国、出访的次数、团组人数、在外天数及证件管理,将根据需要来?#25165;擰?#21516;?#20445;?#31616;化科研人员出国审批流程,加快办理进度,提高科研人员参与科技交流的便利性。为吸引海内外人才来沪创新创业,?#24066;?#25345;有永久居留身份证的外籍人才担任新型研发机构法定代表人,牵头承担政府科研项目。此举有望进一步加大上海对国际人才的吸引力。(作者 戴丽昕 刘禹)

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